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电子信息类

谈电子信息行业企业如何做好项目申报工作
章冬梅

    [摘 要]为提高企业项目申报的成功率,本文根据笔者多年的工作经验,建议通过领导重视、政策学习、提前准备、充分交流等方式,论证如何做好项目申报工作。

   [关键词]电子信息;创新;项目;申报;资金

     资金一直是企业做好新产品开发"技术更新和产业化开发的重要因素之一,很多企业在发展的过程存在缺少资金支持的问题!为缓解这个问题,各级政府部门出台了很多资金计划和各类基金,针对不同性质的企业进行扶持,而很多企业在实际的操作过程中,却存在理解上的一些误区,或者缺少提前策划项目的意识,甚至会走很多弯路,对企业的发展产生了很大的影响!笔者通过多年对政府支持项目资金政策的解读和总结项目申报工作经验,希望能对电子行业企业在做好项目申报工作,提高申报成功率方面提供一些帮助。

    目前按照申报渠道来分,主要有发改委"工信部"科技部"商务部"财政部和相关的行业归口部门,如国防科工委"总参谋部"总装备部"气象局"安监局"公安部等部门!按照项目所处的阶段,当前主要有三大类资金可以支持# 一是研发阶段的技术创新资金,这类的资金最多,主要有国家科技部的科技重大专项、863计划、963 计划、科技支撑计划、中小企业技术创新基金项目,省科技厅的科技(攻关)计划,省经信委的技术创新计划"企业技术中心能力建设项目,商务部的机电(高新技术)产品出口研发基金以及各行业得专项基金;二是产业化阶段的资金,主要有国家工信部的电子发展基金(招标)项目、发改委的高技术产业化项目、国家财政部的中小企业发展基金、国家科技部的重点新产品计划和火炬计划等;三是技术改造项目资金,主要有国家发改委和工信部的技术改造项目计划资金。

    在上述资金中,除了科技部门的项目资金基本是以无偿资助形式拨付外,国家商务部、国家财政部、国家发改委、国家工信部、省经信委等部门的项目资金拨付形式一般都分为无偿资助和贴息贷款两种!除了上述资金以外,各级地方政府为了促进当地的技术创新"产业化以及经济的发展,也都从地方财政上拿钱设立专项的资金,支持企业的优势项目"作为国家资金的配套资金以及对取得技术创新成果进行奖励等,例如合肥市从 2006年至今发布修改了多个文件政策支持企业的发展,主要包《关于印发合肥市承接产业转移加快新型工业化发展的若干政策(试行)的通知》、《合肥市承接产业转移进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》和《关于促进工业经济平稳较快发展的奖励政策》等文件,文件对企业获得省、国家资助项目进行资金配套,对企业的各类创新研发机构、科技成果转化、品牌建设、投资及快速发展等进行奖励。

    一个企业无论在其发展的种子期、初创期、初步成长期或快速成长期,或者一个项目在研发阶段"小试阶段或批量生产阶段,只要符合国家和地方的产业政策,都可以申请并获得中央或地方财政资金的扶持!如何将一个项目从研发到产业化的各个阶段进行申报,充分获得政府资金的扶持,并且在今后的申报中继续得到政府的支持,关键是做好以下几个方面的工作:
    一、领导重视,用好国家扶持政策作为一个科技型企业,公司领导既要抓好公司自身的技术创新和产品市场开拓工作,也要重视并争取政府部门的资金支持。为了激励和支持企事业单位的科技创新和成果产业化的发展,各级政府部门和行业主管部门先后制定了一系列扶持政策,建立了各种类型发展基金。在“十一五”期间,国家财政对电子信息产业发展基金的投入持续增加,累计投入了34.71亿元,支持了 1825 个项目。企业应抓住申报电子信息产业发展基金的机遇,通过基金项目的申报,不仅可以争取国家财政资金的支持,还可以宣传和提高企业和项目的知名度,从而加快企业研发创新和产业化的进程。
    二、认真学习,理解产业政策通过收集各类行业信息和产业政策,充分学习政策出台的背景,了解政策支持的方向以及重点支持的领域,判断自己公司所处的行业领域和申报项目是否属于支持范围!公司项目如果不够条件如何去创造条件,公司未来的发展方向是否可以向政策支持的领域进行发展等。
    一般来说,了解这些政策和信息可以通过媒体报纸、政府网站、行业归口部门网站,或者与主管部门相关人员直接进行沟通!其中经常向政府有关主管部门咨询和联系非常重要,因为每个资金项目计划的推出,一般都有相应的执行办法,而这些政策和细则的制订者正是各级政府部门!企业要想避免政策理解上的盲区和误区,直接向政府部门咨询是最好的办法。
    政府在制定政策过程中,也会向社会征求政策意见,公司要积极参与,提出自己的建议,并争取建议被采纳。另外,在项目申报的程序方面,大多是从区、市、省、国家这种程序进行申报,公司的项目是否值得推荐和申报,以及是否能申报成功,这些需要对准有关主管部门的行业要求,符合国家产业政策方向“十二五”期间,国家电子发展基金的投入方向和重点主要是支持核心基础产业领域的关键技术研发、新一代信息技术研发和产业化、产业集群公共服务体系建设、共性技术和关键应用技术研发、企业的国际化发展!企业应把握这些方向和重点,申报的项目成功的可行性一定会很大。
     三、提前准备,挖掘项目优势企业要想提高项目申报的成功率,一方面取决于企业自身的实力,要在平时多注重无形资产的积累,如通过高新技术企业认定、软件企业认定、创新型企业认定、科研单位认定、重合同守信用单位认定、银行信用等级认定"企业技术中心认定、工程技术(研究)中心认定、重点新产品认定,进行科技成果鉴定、产品测试"技术查新和专利申报等;另一方面有针对性的对企业进行包装也很重要,当然包装不是做假,而是要根据主管部门的要求,对自身进行详细的分析,充分挖掘本企业的核心技术、研发优势、市场优势、生产优势、财务优势和管理水平等内在价值,充分展示企业和项目的优势。
     此外,企业的负责人要经常将企业的重点项目向有关部门进行汇报,让他们了解企业正在实施和未来发展的重点项目,为他们今后制定发展规划和项目指南做参考;另一方面*企业的技术和财务专家可以申请进入政府部门的专家库,政府在组织项目评审时都是从专家库中抽取专家作为评委对项目进行评审,通过这种方式可以使企业进一步了解评审的要求和重点,为企业在今后编制项目报告和进行项目汇报和答辩时奠定基础。
     四、提交材料,明确项目目标在了解有关政策和企业的基本条件大致满足的情况下,就可以准备材料并按照规定的程序来提交申请材料。申请材料必须充分准备,把企业的内在价值尽一切可能地反映出来!企业在准备提交的申报材料时,首先必须考虑好所申报项目的立项主旨,特别是要讲清楚项目最终取得的效果,因为效果突出的项目,容易进入审批单位的考虑范围,更易于获得审批;其次,要明确自己的项目目标,因为一般政府部门发布项目计划,通常是有明确的总体项目目标要求的;再次,针对申报通知的材料提纲要求,在项目材料中要逐一清晰地阐述,尤其对项目的市场前景、技术创新点、现有基础、产业化前景、社会经济效益等,必要时要有具体的数据做支撑,数据来源要准确可靠。
    五、做好沟通,展现公司水平做好与政府的沟通是企业发展的重要因素之一。一些企业由于与政府缺乏沟通,在发展中存在信息不畅问题,制约了企业的发展速度、发展规模,因而也必然影响企业的整体发展!因此,加强企业与政府部门相互沟通"协调,建立起长效的沟通机制有利于增强企业的国际竞争力,也有利于推动全社会经济持续、快速、健康发展。企业在项目资金申请过程中,应充分和主管部门进行沟通和交流,特别是在顺利递交了项目申请材料后,企业应安排专人或团队与主管部门进行沟通和交流。一个项目从报审至正式立项,一般都要经历几个月甚至数年的时间,这一过程中,申请材料大都要经过多次修改!实时的跟进,及时准确的完成项目材料的修改方能保证避免项目过早淘汰;同时,这一过程也是企业与有关主管部门沟通的关键时期,企业通过沟通可使项目主管部门对企业自身的基本情况有一个比较深的了解,特别是了解到企业在行业里技术水平是领先的"财务状况是良好的、企业运作是正常的"市场前景是广阔的、管理团队是过硬的,最终让项目的审批机构对企业和团队充满信心,同时了解与认识项目的重要意义!
    六、实施项目,按时完成验收一些企业存在重申报,轻验收的思想,而目前很多项目主管部门规定,已批准承担的科技计划未完成验收工作的企业,原则上不能再次申报该类计划项目。因此,公司的项目被列入政府计划后,要严格按照项目合同书规定的研究内容"计划进度和考核指标,结合公司现有情况制定详实可行的实施方案,成立由技术、财务、计划、质量、管理等部门参加的项目组,认真实施项目,在实施的过程中注意资料的积累和相关无形资产的申报,如专利、论文、科技进步奖等,项目完成后及时向主管部门提请验收,完成验收工作。
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