安徽深入实施五大发展行动计划 发展新经济壮大新动能

　党的十九大提出，要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，培育新增长点，形成新动能。我省近年来认真贯彻党中央、国务院决策部署，持续深化供给侧结构性改革，深入实施五大发展行动计划，加快新旧动能接续转换步伐。上半年，全省生产总值增长8.3%，规模以上工业增加值增长8.9%，战略性新兴产业产值增长18.8%。

　　点燃发展新引擎，提升产业竞争力

　　创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。

　　新型显示冲刺世界级产业集群，京东方10.5代线、康宁玻璃基板建成投产，视涯硅基OLED启动建设，站上显示产业全球制高点；集成电路产业复合增长率全国第一，产值位居全国前列；建成智能工厂41个、数字化车间320个……作为全国重要科教基地，合肥坚持创新驱动战略，加快建设一批重大新兴产业基地、实施一批重大新兴产业工程、布局一批重大新兴产业专项，量子通信、平板显示、智能制造、智能语音等一批战略性新兴产业迅猛发展，抢占技术与产业竞争制高点，构筑面向未来的战略产业新优势。

　　“围绕培育新产业，大力推进‘三重一创’，这是安徽省推动战略性新兴产业集聚发展的重要创举，即通过建设重大新兴产业专项、重大新兴产业工程和重大新兴产业基地，加快建立创新型现代产业体系。 ”发布会上，省发改委总工程师笪艺武介绍。

　　创新正在为经济带来新气象、新活力。加速拥抱新理念、新技术，诸多产业在转型升级中迎来新机遇。该如何把握新机遇？

　　“要围绕突破核心关键技术，启动建设一批国家产业创新中心，推动创新资源的集聚和高效利用，构建创新网络，提升产业迈向价值链中高端的能力。”国家发改委高技术司巡视员伍浩认为，要通过政银合作、校企合作、院企合作等方式，充分发挥国家企业技术中心的作用，促进大中小企业的协同创新，带动产业创新水平整体跃升。

　　互联网时代，数据是新的生产要素，建立在数据基础上的数字经济，被视为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器，成为创新经济、开放经济和代表未来的新经济。

　　“安徽启动建设‘数字江淮’中心，整合汇聚全省数据资源，推进数据资源开发利用。 ”笪艺武说，围绕发展新经济，安徽加快建设“数字江淮”，着力打造“数字经济、数字政府、数字社会”三位一体的数据引领型发展模式，加快培育数字经济产业集群，支持建设数字化车间和数字化工厂，并积极推进“电商安徽”建设。

　　“‘业态新’，体现为互联网与实体经济加速融合，新业态蓬勃涌现。”国家发改委高技术司司长任志武认为，当前，互联网与经济社会各领域融合创新不断深化，智能零售、产能共享等新热点持续涌现。

　　瞄准培育发展“新动能”，安徽正以推进供给侧结构性改革为主线，推动数字产业化、产业数字化，做大做强数字经济，助推经济结构调整和新旧动能转换，构建数字经济的现代产业体系。

　　走自主创新之路，掌握发展主动权

　　今年以来，合肥国家科学中心集中涌现了一批国际领先研究成果，中国科大实现基于人类自由意志的量子非定域性检验，在二氧化碳电还原产合成气的催化剂研制、新型量子密钥分配研究、新型量子功能材料研发等方面取得30余项重大进展；中科院合肥物质科学研究院研制的大气主要温室气体监测仪等4台载荷，在国际首颗大气和陆地综合高光谱观测卫星——高分五号上应用。中国科大包信和院士凭“纳米限域催化及其甲烷直接转化中的应用”项目荣获2018年度陈嘉庚化学科学奖。中科院合肥物质科学研究院强磁场科学中心人才团队获第22届“中国青年五四奖章集体”奖。

　　只有走自主创新之路，以关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新为突破口，努力实现关键核心技术自主可控，才能牢牢掌握创新主动权、发展主动权。

　　“安徽统筹推进原始创新、技术创新、产业创新和制度创新，形成由点到面、由中心到全局的省域创新网络。 ”笪艺武说，围绕增强创新能力，安徽加快建设“四个一”创新主平台，一批原创性科技成果、支撑性产业成果、示范性制度成果不断涌现。 2017年，全社会研发经费支出占地区生产总值比重首次超过2%。今年上半年每万人口发明专利拥有量达8.6件，吸纳技术合同数、合同交易额分别增长26.3%、38.4%。

　　抓创新首先要抓科技创新，补短板首先要补科技创新的短板。怎样抓住全球创新资源加速流动的历史契机，深入参与全球科技创新治理，为创新驱动拓展空间、增创优势？

　　“要在前沿领域加快部署重大科技基础设施，夯实基础研究的物质基础，支持发展前沿交叉研究平台，培育科技创新和经济发展的新增长点。我们也要着力打造北京、上海、粤港澳大湾区3个具有全球影响力的科技创新中心，加快推进北京怀柔、上海张江、安徽合肥3个综合性的国家科学中心，要增强原始创新能力。 ”伍浩表示。

　　厚植创新土壤，打造双创“升级版”

　　“‘四送一服’双千工程集中活动促成了产学研用合作新成果。推动中国科技大学、合肥工业大学、中科院合肥物质研究院等7家高校院所和芜湖市企业开展产学研用合作，摸排出拟转化合作科研要素项目121个。”省发改委相关负责人说，今年上半年，按照省委、省政府部署要求，省发改委牵头，会同相关部门组成安徽省“四送一服”双千工程第十一工作组入驻芜湖市，开展为期1个月的“四送一服”双千工程集中活动，通过送新发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素等活动，更好地服务芜湖实体经济发展，创优营商环境。

　　构建鼓励创新的社会环境，才能厚植创新土壤，不断激发创造活力。

　　“党的十八大以来，我国坚定实施创新驱动发展战略，深化体制机制改革，特别是‘放管服’改革，优化营商环境，推进大众创业万众创新，不断激发全社会的创新活力。近几年来，我们出台了一系列鼓励支持创新创业的政策举措，政策效应正在持续释放，突出表现为创新创业热度不减，新增市场主体量质齐升。 ”任志武说，今年上半年，全国新设市场主体达998.3万户，同比增长12.5%，目前我国市场主体总量已超过1亿户，达到标志性高点。

　　今年上半年以来，党中央、国务院连续出台了优化科研管理提高科研绩效、深化“互联网+政务服务”、加强科研诚信建设、加强知识产权审判领域改革、推进人才评价机制改革等改革文件，进一步破除制约创新创业的制度障碍，释放新动能发展的活力。

　　“转型步伐加快，安徽动能创新性活跃性增强。今年以来，‘放管服’改革持续深化，营商环境不断优化，大众创业万众创新蓬勃发展，新登记注册企业在连续6年快速增长的基础上，上半年继续增长19%。 ”省发改委相关负责人说。

　　“全创改”是我省贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神、落实安徽省五大发展行动计划的重要抓手。 2017年，我省在深入开展系统推进全面改革试验方面，累计完成改革任务50项，5项改革举措被国务院列入首批推广经验，其中2项为全国首创。

　　“试验区在加强知识产权保护、激发发明人内生动力、创新科技型企业融资新渠道、促进军民创新资源双向流动等方面，探索了一系列行之有效的办法和举措，为营造良好的创新环境打开了新的局面。 ”伍浩说，目前，169项国务院授权的改革任务已经全面启动，2017年，全面创新改革试验第一批13项改革经验经国务院同意后，已经向全国复制推广。近期，第二批经验已基本成熟，正按程序上报国务院审批。