安徽省打造创新驱动先行区

　　党的十九大报告强调，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。习近平总书记视察安徽时，指出安徽实施创新驱动、产业升级有优势，要求安徽下好创新先手棋，塑造更多依靠创新驱动的引领型发展。参加全国两会的我省全国人大代表、全国政协委员表示，应坚决贯彻落实党的十九大精神和总书记嘱托，坚定不移下好创新先手棋，深入实施创新驱动发展战略、加快打造创新型省份，为加快建设创新型国家和世界科技强国作出安徽贡献。

点燃创新发展强引擎

主导研制全球首台超越早期经典计算机的光量子计算机，启动“中国聚变工程实验堆集成工程设计研究”项目，世界首个全超导托卡马克(EAST)东方超环传捷报，主持或参与完成的“墨子号”“悟空”和“天宫”项目，作为重大科技成果写入党的十九大报告……我省深入实施创新驱动发展战略，科技创新能力显著提升，科技创新成果丰硕，全省共有62项科技成果获得国家科技奖。细数一项项重大科技成果，全国人大代表王容川自豪地说：“科技创新是全面创新的核心，抓住了科技创新就抓住了牵动全局发展的‘牛鼻子’。安徽围绕服务国家战略和前沿科技发展需要，夯实科技基础，在重点优势领域推动形成一批初具全球影响力的重要科技成果，擦亮了创新这个‘金字招牌’。 ”

高铁、支付宝、共享单车和网购，被国外评为中国的“新四大发明”，它们既是新的产品，也是我国产业创新成就的具体体现。在全国政协委员许礼进看来，除了“新四大发明”，我国还有多项创新产业迅速发展壮大，产业创新正成为我国经济发展的新“引擎”。我国正处于经济转型的关键节点，以创新推动产业升级是经济转型成功的必由之路。产业创新推动一系列新技术、新业态、新商业模式不断涌现，产业结构不断优化调整，全面提升了我国产业竞争力。

制度创新激发了全社会创新创造活力。实施创新驱动是系统性变革，必须在平台、项目和人才等方面出台配套政策，构建有利于激发创新创造活力的制度体系。 “近年来，从国家层面到我省，政策制度支持创新的力度明显加强。我在企业研发部门工作，对这方面变化的体会尤其深。 ”全国人大代表程鼎举例说，有关部门改革国有企业考核机制，将研发投入情况纳入考核体系，对国企提升研发投入占比、走依靠技术创新实现转型发展的路子，起到强有力的引导作用。 “在推动研发单元实行市场化运作机制、完善企业高层次人才培训机制等方面，政府也出台了一系列制度，有效激发了研发机构和科研人员的创新热情。 ”程鼎说。

锻造产学研创新全链条

抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。我省坚持全面推进科技创新，大力提升区域创新能力；坚持全面推进产业创新，加快构建创新型现代产业体系；坚持全面推进制度创新，充分激发全社会创新创造活力。

我省把加快创新平台建设作为推进科技创新的基础性工作，通过重大创新平台，加快创新资源集聚，助推科学研究、实验开发、推广应用“三级跳”。“我们是创新平台建设的直接受益者。”曾获国家科技进步奖的全国人大代表魏臻非常关注创新成果转化工作。他深有感触地说，我省推进合肥综合性国家科学中心、合肥滨湖科学城、合芜蚌自主创新示范区、全面创新改革试验省“四个一”创新主平台建设，加强区域创新体系和技术创新体系建设，加快创新资源集聚，有力提升了科技成果转化水平。

创新的根本目的在于形成现实生产力，创新成效最终要体现到经济发展和产业升级上，转化为实实在在的产业活动。 “在科技创新中，很多工作主要是由科研院所、高校机构承担，但企业与高校缺乏链条式联系，产学研合作不够紧密，制约了科技创新成果迅速向生产力转化。 ”全国政协委员匡光力建议，结合双一流大学和学科建设，整合高校和科研院所资源，助力区域经济的创新驱动发展，通过科技信息与科技资源共享、联合力量技术攻关、联合培养研究生等机制，实现优势互补，最终实现科技创新能力“1+1>2”的协同效应。

全面推进制度创新，才能最大限度激发创新潜能，将创新资源优势转化为经济优势和产业优势。 “破解制约创新驱动发展的体制机制障碍，让机构、人才、装置、资金、项目等创新要素充分活跃起来。 ”全国人大代表杨善林表示，系统推进全面创新改革试验，要深化科技管理体制改革、推动政府职能从研发管理向创新服务转变、建设金融和资本创新体系等，特别是要改革人才培养、引进、使用等机制，全力打造创新驱动先行区。

打造创新驱动先行区

“理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。 ”进入新时代，面对经济发展新常态，安徽必须深入实施创新驱动发展战略，推动经济实现高质量发展。

“大创新大发展、小创新小发展、不创新难发展。 ”曹仁贤代表对记者说，创新是安徽的“遗传基因”，是安徽的“金字招牌”，我们要牢固树立创新发展的理念，积极弘扬创新文化、倡导创新精神、激活民间智慧和创造力，让更多有意愿有能力的创新者梦想成真，让一切创新智慧充分释放、创新力量充分涌流。

“当前，我们要在加快推进科技体制改革上下真功夫，着力破除阻碍创新的‘堵点’。 ”全国政协委员郑永飞表示，国家近年来相继出台一系列“松绑+激励”政策。比如，下放科研项目预算调剂权，让“打酱油的钱可以买醋”；设立专业财务助理，让科研人员“不再疲于填表格”；提高“人头费”比例，加大激励力度等等。这些措施发挥了积极作用，产生了良好效果。但在完善优化科研评价体系、提升研发经费使用效率等方面，仍然有很多工作必须做。“啃下体制机制中这些‘硬骨头’，切实增强科技人员获得感，才能不断激发创新活力。 ”

创新发展是全省人民共同参与、共同推动的宏伟事业。接受记者采访的我省全国人大代表、全国政协委员都表示，创新不是某一类人或某一部门、某一行业的事，而是国家的事、全社会的事。推动创新发展，必须统筹社会各方力量，打造融通各种资源、衔接各个产业、激发各方力量的创新体系。要更加重视集聚领军企业、高校院所、高端人才、创业金融、创新创业服务等要素资源，做好科技公共服务，优化企业创新融资环境，推动政府创新管理改革，营造良好的创新创业氛围，充分激发全社会创新创造活力。